FUTURE COMMUNAUTE DE COMMUNES suite

L’hebdo de l’Ardèche de ce jeudi 28 mars en bas de page 18 titre:
la future intercommunalité prend doucement forme.
Ce qu’on apprend de nouveau par rapport ce que nous avons déjà précédemment publié, (voir nos précédents articles sur le sujet et nos pages « future communauté de communes »):
C’est qu’il pourrait être envisagé, pour éviter un choix de lieu de siège pour cette future communauté de communes, d’organiser des services sur l’ensemble du territoire. Il est évident que des services comme les biliothèques, la petite enfance, les infrastructures sportives, culturelles et autres seront forcément réparties sur le territoire puisqu’elles y sont déjà. Mais on ne va tout de même pas couper le siège avec ces services administratifs, techniques et bureaux des élus en 4 ou 5 morceaux, ce qui serait multiplier les frais d’investissement et de fonctionnement pour rien. Et que dire de créer plusieurs salles du conseil suceptible d’accueillir 57 délégués plus les directrices et directeurs de services plus 2 ou 3 intervenants. Soit environ 65 à 70 personnes pouvant débattre dans un amphi ou autour d’une table (de bonne taille la table pour que tout ce monde puisse y être de façon égale, sans personne abandonné dans un coin). Et qui plus est, cette salle doit absolument pouvoir accueillir en public les citoyens qui le souhaitent. Quand on regarde la carte que nous avons publié, il est vrai que la géographie montre que le secteur Le Cheylard, Jaunac, St Martin, est le plus centré que l’on vienne de Saint André en Vivarais ou d’Issamoulenc.
On apprend aussi que d’autres noms que ceux que nous vous avons déjà proposés seraient envisagés tel que : Eyrieux-en-Vivarais, Viv’Eyrieux.

Nous vous proposons donc de venir nombreux voter à l’adresse suivante https://assobc.com/2013/03/21/donnez-un-nom-et-un-lieu-de-siege-a-la-future-communaute-de-communes/ pour un de ces noms et un lieu de siège. Nous complètons notre sondage avec ces noms suplémentaires et n’hésitez pas à en proposer aussi.

DONNEZ un NOM, et un LIEU DE SIEGE a la FUTURE COMMUNAUTE DE COMMUNES

Dans l’avenir nous nous identifierons plus(+), à la communauté de communes qu’à nos communes car c’est la communauté de communes qui gèrera le territoire, c’est là que se prendront les décisions qui traceront les directions d’avenir, qui feront fonctionner le quotidien de notre communauté. Nous serons donc plutôt du « Val’Eyrieux » tel que va le proposer le Cheylard ou d’ « Eyrieux-Monts d’Ardèche » tel que l’a voté le conseil municipal de St Martin, que Cheylarois, Saint Martinois, Saint Agrèvois, etc.
D’autre part ou installer le siège de notre collectivité pour qu’il soit, pour tous, le plus accessible possible de Saint André en Vivarais à Issamoulenc et de Borée à Saint Julien Labrousse?
Bien entendu Le conseil du Cheylard se prépare à voter Le Cheylard et Saint Martin a voté Saint Martin!

Nous vous proposons donc un sondage ouvert pour que vous puissiez voter pour des noms déjà proposés ou en proposer de nouveaux. De même pour le lieu du siège.

FUTURE COMMUNAUTE DE COMMUNES

Ce condensé de présentation de la future communauté de communes pour vous inviter à visiter, commenter et compléter les pages ci-contre qui lui sont dédiées(menus dans le bandeau du haut de page). Faites des suggestions, donnez votre opinion, appropriez vous dès maintenant la réflexion sur la construction de notre avenir, ce sujet devrait devenir « ce dont on parle » (comme les élections en période électorale), car c’est là que vont se prendre les décisions, se mettre en place les structures, les actions, qui permettront ou non le développement de nos territoires. Ces orientations seront primordiales pour notre avenir.  

Cette nouvelle communauté de communes va voir le jour au 1er janvier 2014, elle sera composée de:
La Communauté de Communes du Haut Vivarais (sans Labatie-d’Andaure qui a rejoint le pays de Lamastre).
La Communauté de Communes des Boutières.
La Communauté de Communes du Pays du Cheylard.
Les communes d’ Albon, Saint Pierreville et Issamoulenc, issues de la Communauté de Communes des Châtaigniers qui se scinde en 2×3 communes
Un ensemble de 34 communes pour 14151 habitants, qui composera enfin une unité visible et efficace bien que de taille modeste.
Elle aura probablement 57 ou 59 délégués si les élus font le choix d’1 délégué minimum par commune, ou 90 ou 92 délégués pour 2 délégués minimum par commune.
 https://assobc.com/future-communaute-de-communes/calcul-du-nombre-de-delegues-de-la-nouvelle-communaute-de-communes/ (ci-contre)

Cette Communauté de communes est en construction en ce moment même, sans que vous, les citoyens du territoire concerné, n’en soyez informés.
Sur notre page facebook nous avions réagi le 13/10/2012 à un article de l’hebdo de l’Ardèche qui disait entre autres: « L’intercommunalité…., en coulisses les tractations se poursuivent. » 
Et nous posions la question:  Pourquoi en coulisses ???? http://www.facebook.com/boutierescitoyennes#!/boutierescitoyennes/posts/315120308595212 
Nous citoyens, serions nous trop bêtes que nous ne puissions avoir notre mot à dire!
L’avenir des citoyens  de ce territoire va se décider, se construire, qu’à travers cette nouvelle communauté de communes car c’est elle qui aura les compétences qui induisent véritablement les choix d’orientation et la construction de l’avenir, les communes n’ayant plus les compétences majeures nécessaires.
Nous essaierons de vous tenir informés de cette construction, en précisant trois thèmes fondamentaux, pour que vous puissiez interpeller vos élus et leur faire part de vos opinions.
1)La représentation (les délégués de chaque commune à la communauté de communes) et la gouvernance (la manière, la forme, la façon utilisée pour la gestation d’idées, leurs mises en forme et la prise de décision.)
2)- Les compétences de la communauté de communes et ce que l’on met vraiment dans chacune d’elle.
3)- La fiscalité qui financera, en plus des dotations de l’état, le budget de la communauté (les recettes soit le nerf de la guerre).
Pour le premier point, nous avons déjà calculé ce que devrait être la représentation comme nous l’indiquions plus haut, (vous trouverez le tableau de calcul et sa synthèse par le lien ci-dessus) et nous réfléchirons ensemble à des modes de gouvernance plus démocratiques et participatifs que ce que pratiquent certaines CC actuelles.
Pour le deuxième point, voici la liste des compétences que n’auront plus les communes ou les actuelles CC et qui reviendront à la future communauté de communes, ou l’on voit bien que le pouvoir d’agir lui revient:
Deux compétences obligatoires:
                       
Aménagement de l’espace
                       
Actions de développement économique
intéressant l’ensemble de la communauté.
Six
compétences facultatives (qu’on devrait toutes retrouver dans la nouvelle communauté de communes car elles sont déjà toutes en place dans l’une ou l’autre des communautés qui vont fusionner pour constituer la nouvelle).
                        Protection et mise en valeur de l’environnement.
                        Politique du logement et du cadre de vie.
                        Création, aménagement et entretien de la voirie.
                        Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire.
                        Action sociale d’intérêt communautaire.
                        Tout ou partie de l’assainissement.
Pour le troisième point
nous essaierons de faire des projections budgétaires sur la base de la somme des budgets actuels des CC à fusionner et bien sûr nous vous en ferons part.

Nous parlons d’une «future communauté de communes», sans lieu pour siéger en attendant qu’il lui soit trouvé un nom et un lieu pour son siège social et administratif. Si vous avez des idées, n’hésitez pas à nous en faire part.
Un nom plutôt court,
dans la mesure du possible, qui évoquerait plus l’avenir que le passé, et que les citoyens de Borée à St Julien Labrousse et de St André en Vivarais à Issamoulenc s’approprieraient.
Un lieu qui offrirait la meilleure commodité d’accès pour chaque citoyen du territoire.

DE 2012 A 2013

Les lutins statisticiens de WordPress.com ont préparé le rapport annuel 2012 de ce blog.

Ce blog a été vu 1 900 fois en 2012……

Cliquez ici pour voir le rapport complet.

Nous espérons que l’année 2013 voit encore plus de citoyens s’intéresser à l’avenir de ce territoire d’autant que les enjeux et les espoirs seront vraiment élevés avec la construction de la nouvelle communauté de communes de plus de 14000 habitants, 34 communes de Saint André en Vivarais à Issamoulenc, de Borée à Saint Julien Labrousse, en passant par Saint Agrève, Saint Martin de Valamas, Le Cheylard, Saint Pierreville……

Communauté de communes qui devra animer, coordonner, développer la réflexion prospective avec les citoyens, initier avec eux les chemins de l’avenir car c’est elle qui en aura les compétences pour:

L’aménagement de l’espace,

L’économie,

L’environnement,

Le cadre de vie et le logement,

Les voiries communautaires,

Le sport et la culture,

L’action sociale communautaire,

Tout ou partie de l’assainissement, l’eau…

Soyons attentifs à ce que nos élus ne gâchent pas cette nouvelle force pour de simples raisons de satisfaction d’égos disproportionnés, de plaisir du pouvoir pour le pouvoir ou de « prise de grosses têtes qui savent mieux que tout autre ce qui doit être fait »

Souhaitons que 2013 soit l’année du virage démocratique qui prépare, au delà des difficultés économiques, la mise en place d’une nouvelle dynamique de développement pour tous.

 BONNE ANNEE 2013

Nouvelle territorialité suite

 Pour faire suite à notre article précédent du même intitulé et à l’article du 27/01/12 de Pascal Terrasse sur le sujet
lire: http://www.pascalterrasse.com/component/content/article/91-articles/1031-pour-un-nouvel-acte-de-la-decentralisation

il y a là une base de réflexion à mener sur les nouvelles communautés territoriales à créer.
Et, là ou nous pouvons être tout à fait en accord pour mener sereinement le débat, c’est sur le point, qu’avant de voir ces disputes de personnes et de territoires qui malheureusement ce sont faites jour, il aurait été nécessaire de réfléchir et s’accorder sur ce que sont véritablement les appartenances géographiques, culturelles, sociologiques et économiques communes pour faire le tri entre les intérêts communs à mutualiser, et les réels intérêts divergents à traiter séparément, pour pouvoir en suite définir les compétences et en dernier les territoires correspondants aux  communautés réelles à créer.
A chacun d’entre nous de poser sa pierre dans cette réflexion pour la construction de notre avenir.
Engageons la discussion à travers ce blog, sur notre page facebook ou par courriel (assobc@orange.fr)
Safran

Nouvelle territorialité

Dans le cadre de la réunion publique de la communauté de commune du pays du Cheylard,à Saint Julien Labrousse, son président s’est exprimé sur la nouvelle territorialité:

Sur le partage des richesses, il explique que « la CCPC (communauté de communes du pays du Cheyard) a si bien été gérée sous sa présidence qu’il n’y a pas de raison de partager nos richesses avec ceux qui n’ont pas si bien administré ou qui tout simplement seraient moins riches….!, leur potentiel fiscal ayant diminué par rapport celui du Cheylard , comme St Martin par exemple ». Et s’oppose donc à la proposition préfectorale d’être associé avec Saint Agrève, Saint Martin de valamas, une partie de Saint Pierreville…et a entrainé dans ce sens une bonne partie de nos élus. Ce qui ne m’étonne guère, car il y a quelques années, au début de la CCPC, je faisais part à un élu de l’idée qu’il serait bien d’associer aussi Mézilhac et Lachamp, sa réponse immédiate a été: « Ce ne serait qu’un coût suplémentaire ».

Le président explique d’autre part que c’est sur l’agglomération Valentinoise que les choses vont se passer (ce sont ses termes) et que dans ces conditions il faut se rattacher à ce pôle et être partie prenante du Rovaltain
( http://www.rovaltain.fr/pole-economique.html ).

Que pourrions nous répondre?

1- Que si les élus en sont encore à leur petit prè carré, il y a belle lurette que les populations des Boutières sont totalement intégrées dans un même bassin économique, et que les recettes fiscales entrent plus de ce côté que de l’autre cela ne change rien car c’est tout le bassin qu’il est nécessaire de structurer. Les citoyens se croisent pour aller à leur travail sur l’ensemble des cantons concernés et c’est bien cet ensemble qu’il faut dynamiser et projeter dans l’avenir. Les enjeux sont maintenant au moins européens, il est donc bien temps d’en finir avec son petit orgueil accroché à son clocher, croire que seule la CCPC a du dynamisme pour des avancées structurelles, économiques, sociales et  culturelles c’est vraiment ne pas voir plus loin que le bout de son petit portefeuille et c’est n’être jamais allé dans les cantons voisins (comme aller à la représentation d’un opéra à la salle des Arts à St agrève).
De plus, par exemple, quand on parle de développement économique et que l’on souhaite développer les secteurs agricole et touristique je ne crois pas que la CCPC puisse snober les cantons voisins qui auraient bien des leçons à lui donner en la matière.
2 – Au delà des questions financières, un territoire c’est aussi et surtout une géographie et une culture communes, dans l’exemple que je citais plus haut, de Mézilhac et de Lachamp Raphaël, quel citoyen de la CCPC ne  ressent pas ces 2 communes comme faisant partie intégrante de sa géographie et de sa culture, n’est-ce pas là ou naissent les vallées de la Dorne et du Talaron, ossatures géographiques de la CCPC. Ce sont les crêtes de ces territoires,  les ouvertures sur le sud Ardèche et les plateaux. Il me parait bizarre que Sardiges soit maintenant communauté de communes Aubenas Vals, alors que la ferme de Bourlatier est dans la communauté de commune du pays du Cheylard et le Gerbier dans celle des Boutières.
Quel citoyen de la CCPC ne ressent pas, de même, cette proximité géographique et culturelle avec Saint Pierreville, Chalencon, Saint Agrève, Saint Martin, Borée, Saint Martial…Vernoux…..etc.
Comment peut-on tolérer que l’orgueil d’une petite équipe d’élus puisse fracturer un ensemble géograhique et culturel très fortement lié par une histoire des plus fortes, de liberté, de courage, de travail, de tolérance…… forgée par la rudesse de la montagne et des plateaux, par les confrontations religieuses et politiques. Alors que c’est justement maintenant qu’il est encore plus nécessaire de s’appuyer sur ces qualités communes, pour non seulement faire survivre ce territoire mais bien pour le projeter, ensemble, dans l’avenir.

3 – Quand le président nous dit que c’est sur Valence que les choses vont se passer et qu’il faut en faire partie, dans ce cas, faisons tous nos valises et allons nous installer  autour de la gare TGV à Saint Marcel les Valence!…… Mais je voudrais lui dire tout de suite que ce que nous attendons de l’avenir c’est justement de pouvoir continuer à vivre et travailler dans les Boutières et ce dans le cadre du développement de ce territoire. Il va de soi que la vallée du Rhône, Rovaltain, donc le Valentinois étant le plus proche pôle économique est forcément le voisin avec lequel on va devoir construire des liens sur des intérêts communs bien compris.
Rovaltain est maintenant un bassin dynamique de 255 000 habitants (53% de la population drômoise) essentiellement urbains qui voient la montagne Ardèchoise comme un territoire accessible que par beau temps et peuplé de chèvres et de châtaigners,  beau terrain de jeu pour les fins de semaine et qui de plus n’ont pas, d’évidence, les mêmes intérêts que nous. Le président penserait donc pouvoir faire partie et influencer à l’avantage de notre territoire une EPCI (étabissement public de coopération intercommunale) ou nous n’aurions qu’un nombre de voix négligeable…., il rêve! En réalité son rêve c’est, que lui, puisse jouer dans la cour des grands et se faire passer ici pour celui qui sait et qui est indispensable, il rêve d’encore plus de notabilité. N’est-ce pas un peu triste et dérisoire?

Pourtant, avec l’exemple du Sictomsed (syndicat intercommunal de collecte et traitement des déchets secteur Eyrieux Doux) et du Sytrad (syndicat de traitement des déchets Ardèche Drôme) il devrait savoir à quoi s’en tenir: malgré tous ses efforts le Sictomsed se trouve pieds et poings liés, (heureusement uniquement en ce qui concerne le traitement des ordures ménagères) aux choix du Sytrad qui lui sont défavorables et lui coûtent cher, vous coûtent cher! D’ailleurs voilà un sujet exemplaire que je pourrai vous développer dans un prochain article.

Ces choix de regroupement territoriaux sont vitaux pour notre avenir et ne pourront se réaliser positivement qu’à réflexion sur un pied d’égalité en se projetant dans un monde ouvert (imaginez que des habitants de St Pierreville, du Cheylard, de St Agrève, de Vernoux, de St Martin  se rencontrent à Lyon, Marseille, Paris,  Rome, Berlin, New York, londres, ….ou Pékin, ne se sentiront ils pas très, très proches et auront ils la même proximité avec un Valentinois rencontré à Lyon?).

Ne laissons pas des décisions se prendre sans débats publics, sans consultations des citoyens, il est du devoir des élus d’aller chercher auprès des citoyens les idées, les critiques, les aspirations de chacun et ceci tout particulièrement quand il s’agit de définir l’appartenance de ceux-ci à une culture et à son foyer géographique pour que puisse s’établir la solidarité, la force commune, nécessaire à la construction de l’avenir de cette communauté.

Safran

PS: Ce blog est aussi là pour que justement vous vous exprimiez, n’hésitez pas à le faire dans les commentaires que vous pouvez signer d’un pseudo.